提升创新创业服务水平浅议

 bobty综合体育官网 - 手机版登录新闻     |      2022-05-20 20:17

  【摘要】文章指岀,优质髙效的创新创业服务是推动大众创业万众创新的重要基右。 因此, 必须通过明确创新创业服务主体、增强创新创业服务意识、提升创业服务能力、完善 创业服务体 制机制、建立健全创业服务体系和改革创业服务方式,不断提升创新创业服务水 平,助推大众创 业万众创新。

  推进大众创业万众创新,是党中央、国务院着眼于我国经济社会发展全局作出的重大决 策部 署。创新创业是经济发展的原动力,是社会进步的催化剂,也是区域经济迅速发展的基 石。但是, 创新创业成功率与创新创业服务密切相关,创新创业成功离不开优质髙效的创新 创业服务。因此, 推进大众创业万众创新,必须着力提升创新创业服务水平。

  创新创业服务主体即创新创业服务的供给者。明确创新创业服务主体是提升创新创业服 务水 平的基础和前提。创新创业服务是指一切有利于创新创业主体顺利开展创新创业活动, 并取得创 新创业成功的所有条件的总称。根拯创新创业服务的来源不同,大致可以将创新创 业服务分为政 府创新创业服务、非营利组织创新创业服务和企业创新创业服务。创新创业服 务主体主要由政府、 非营利组织和企业三者构成。政府只是创新创业服务主体之一,与非营 利组织、企业共同致力于 创业者的创新创业过程。

  在明确创新创业服务主体的基础上,还必须进一步增强各主体的创新创业服务意识,尤 其是 政府的创新创业服务意识。建设服务型政府,就要始终把实现好、维护好、发展好最广 大人民群 众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断增强政府公共服务意识。创新 创业服务作为 政府公共服务内容的重要组成部分,要求%级干部特别是领导干部要真正深入 到市场中去,扎扎 实实地进行调査研究,用心去倾听广大创业者的声音,了解广大创业者的 需要,站在广大创业者 的立场上想问题、作决策、谋发展,不断提髙创新创业服务水平。而 提升创新创业服务水平,其 重点就在于为创新创业提供服务,要搞好服务,则必须要有强烈 的服务意识为基础,只有服务意 识增强了,才能进入“服务员”的角色,做好服务工作。只 有思想上重视了,才能行动上加以落 实,如果思想上没有认识,那么,提升创新创业服务水 平只会成为“纸上谈兵”的一句空话。

  创新创业服务主体是创新创业服务的供给者,创新创业服务主体服务能力的强弱直接影 响着 创新创业服务水平的髙低。因此,要提升创新创业服务水平,必须加强创新创业服务主 体的服务 能力建设。

  首先,加强机关效能建设,提升政府创新创业服务水平。机关效能建设旨在提高工作效 率, 提升公共服务水平,是一项综合性、艰巨性、长期性的工作。加强机关效能建设,提升 创新创业 服务水平,要以强化教冇为抓手,全而提升机关工作人员的思想道徳素质和业务能 力;要以制度 建设为基础,推进机关内部管理制度化、规范化:要以绩效考评为依据,建立 科学合理的政绩考 核机制:要以效能监察为手段,推进效能建设各项目标任务的落实:要以 职能部门为主体,构建

  其次,鼓励、支持、引导苴它创新创业服务主体的发展,提升英创新创业服务水平。一 个成 熟的市场经济国家,政府只承担最基本的创新创业服务,更多的创新创业服务应该交由 非营利组 织和服务性企业。[1]因此,市场化进程中,政府在提升自身创新创业服务水平的同 时,还必 须鼓励、支持、引导苴它创新创业服务主体的发展。政府要转变大包大揽的传统观 念,逐步将一 些创新创业服务职能交还给社会和市场:政府要制定相应的政策,为创新 创业服务主体的发 展提供政策支持:政府要制左相应的法律法规,为规范服务主体的服 务行为,提升其服务水 平提供法律保障。

  体制机制是一种根本规范和刚性约朿。曽强调:“领导制度、组织制度问题,更带 有 根本性、全局性、稳立性和长期性。” [2]灵活的体制机制、科学合理的制度,可以成为我 们 干事创业的持久动力,bob体育官方app - 官方下载可以不断激发改革创新的活力,进而有力推进我们的各项工作;反 之,僵 硬的体制机制、不科学不合理的制度,就会朿缚我们干事创业的手脚、阻碍改革创新 的思维,最 终使我们的工作固步自封、停滞不前。因此,完善创新创业服务体制,淸除体制 和机制障碍,建 立起能最大化满足创业者创新创业服务需求的服务体制机制,是提升创新创 业服务水平的根本途 径。

  创新创业成功与否有赖于创新创业服务的全程可持续有效供给,而创新创业服务的全程 可持 续有效供给不是单个部门的事情,不是单个部门单打独斗就能够完成的,它需要各创新 创业服务 主体建立协调联动机制,共同致力于创新创业服务的供给。所谓协调联动机制,就 是在为创业者 提供创新创业服务的过程中有效地组织政府内部各部门之间,政府与社会组织 之间的沟通与互补, 通过良好的沟通与有效的信息交流,整合资源,协调开展行动,从而保 障创新创业服务有效供给 的规律性运作模式。建设一个功能齐全、设施完善、便于组织指挥 的多部门协调联动机制,有效 整合和发挥各方面社会资源,是适应新形势的迫切需要和切实 提升创新创业服务水平的体制保证。

  创新创业服务体系是指连接社会上各中介机构建立起来的专业化、系列化、社会化和市 场化 的专门为创新创业者服务的机构体系。[3]主要目的是共同为创业者提供相关服务,促进 创新 创业成功和创新创业生存和发展。创新创业服务体系是创新创业服务的平台与载体。建 立健全创 新创业服务体系是提升创新创业服务水平的重要途径之一。只有建立健全创新创业 服务体系,才 能为创新创业提供更为广阔的平台和更加有效的服务载体,最广泛的调动一切 积极因素,最大限 度地培育和激发创新创业活力,逐渐形人参与创新创业、各业竞相发 展的生动局而。

  首先,健全创新创业服务机构。建立健全创新创业服务体系,必须构建创新创业服务机 构网 络,要在所有设区市、县(市、区)、街道(乡镇)建立创新创业服务机构,实现创新创 业服务 全覆盖。如天津,从区创业指导中心、街逍创业指导服务站到社区创业服务点,构建 了服务 网络,发挥联动效应,共同为创业者提供创业服务。 其次,建立创业孵化基 地。要加快创业孵 化基地建设,强化运行管理,完善配套设施,优化企业布局,提高孵化功 能,为创业者提供服务, 减少创业成本,降低企业风险,提升创业成功率。